menu

1.6. Impuestos y aporte fiscal de la minería

Tributos internos recaudados de la minería

Los tributos internos están conformados principalmente por el impuesto a la renta, el impuesto general a las ventas, el impuesto selectivo al consumo y otros de menor importancia. En el 2019, los tributos internos recaudados por la minería disminuyeron en 19 % en comparación al 2018, y llegaron a S/ 8,001 millones, de acuerdo con la información de la Sunat.

Created with Highcharts 9.2.2(Millones de soles)2009201020112012201320142015201620172018201920200M2,500M5,000M7,500M10,000M12,500MHighcharts.comTributos internos recaudados de la minería, 2009-2020
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat). Elaboración: GPC.

Participación del sector minero en el total de tributos internos

El aporte promedio del sector minero en el total de tributos internos correspondiente al periodo comprendido en el gráfico asciende al 10 %. Este es no obstante un dato que varía significativamente año a año según el desempeño del sector. En los años del boom de precios, el sector minero aportó entre el 15 % y el 18 % del total de los tributos internos, pero dicho aporte descendió a partir del 2012 hasta registrar su nivel más bajo en el año 2016 con el 5 %. A partir del año 2017, se observó una recuperación, pero lejana de los porcentajes alcanzados durante los años del boom. De hecho, en el 2019 se produjo una disminución que se agravó ligeramente en el 2020, año que registró una contribución del 7 % por efecto de la crisis sanitaria.

Created with Highcharts 9.2.2(Porcentaje)2009201020112012201320142015201620172018201920200%5%10%15%20%Highcharts.comAporte del sector minero al total de tributos internos, 2009 -2020
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat). Elaboración: GPC.
*Actualizado el 23.02.21

Impuesto a la renta según actividad económica

En el año 2020, la recaudación del impuesto a la renta en el país se redujo en una cuarta parte. Pasó de S/ 23,117 millones a S/ 17,667 millones, lo cual representa una caída de 24 %. Todos los sectores cayeron de manera consistente. El más afectado fue el sector Agropecuaria y pesca, que venía de reportar un pico máximo de recaudación en 2019 por S/ 308 millones, pero cayó a tan solo S/ 98 millones; cercano al valor más bajo del periodo comprendido, observado en el 2009. Otros sectores que reportaron caídas significativas en términos de recaudación del impuesto a la renta son Hidrocarburos (-38 %) y Construcción (-27 %). El principal contribuyente fue el sector otros servicios, que pese caer 24 %, recaudó S/ 8,495 millones.

Created with Highcharts 9.2.2Impuesto a la renta por actividad económica, incluida laregularización, 2009-2020(Millones de soles)200920102011201220132014201520162017201820192020Otros serviciosMineríaComercioManufacturaHidrocarburosConstrucciónAgropecuario y Pesca0M5,000M10,000M15,000MHighcharts.com
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat). Elaboración: GPC.

Cambios al régimen tributario minero

En un año marcado por la pandemia, los ingresos recaudados por las regalías mineras, el impuesto especial a la minería (IEM) y el gravamen especial a la minería (GEM) ascendieron a S/ 1,648 millones: cifra menor en 20 % respecto al año previo y que tendría como origen los pobres desempeños alcanzados producto de la paralización de las actividades.

Recaudación por las nuevas medidas tributarias para el sector minero, 2011-2020
(Millones de soles)
2011201220132014201520162017201820192020Variación
2020/2019
Impuesto Especial a la Mineria59442337372208236638770545429.9-21%
Regalía Mineras Ley Nº 28258 (Contractual)7701312121199206261267586314.2-46%
Regalías Mineras Ley Nº 2978871572505529352520809980883888.81%
Gravamen Especial a la Minería13694280953534410266884015.6-61%
Total1,0351,9681,6641,5571,1031,0631,7742,1062,0551,648-20%
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat). Elaboración: GPC.
Cifras del total incluyen suma de decimales.