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1.1. La Producción minera

Participación del sector minero en el producto bruto interno (PBI)

En el 2021, la economía peruana mostró señales de recuperación luego del declive progresivo de la emergencia sanitaria y del retorno a la normalidad, siendo el sector minero uno de sus principales motores. En el 2020, el PBI real de este sector sumó S/ 42,663 millones, lo que significó una caída del 14 % respecto al año previo. Pero en el 2021, el PBI ascendió a S/ 46,794 millones, lo que representó un rebote del 10 % frente a los valores mostrados el año anterior. Sin embargo, es necesario resaltar que estas cifras aún distan de los valores anteriores a la pandemia: el PBI real del sector minero del 2019 fue 5 % mayor al mostrado en el 2021. La participación del sector minero en el PBI real total mantuvo un valor de 8 % durante el 2021, pero tal valor se encuentra ligeramente por debajo del promedio mostrado en los últimos años. Se espera que para el año 2022, durante el cual se vivió un alza inusitada de los precios de los minerales en el primer y en el segundo trimestre del año, el PBI minero muestre nuevos valores récord.

Created with Highcharts 9.2.2(en millones de soles del 2007 y porcentajes)Minería metálica% Minería2010201120122013201420152016201720182019202020210%3%6%9%12%0M15,000M30,000M45,000M60,000MHighcharts.comPBI real del sector minero y participación en el PBI total, 2010-2021
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Elaboración: GPC.
*Actualizado el 11.04.22.

Exportaciones mineras

En el 2021, el valor de las exportaciones de minerales alcanzó los USD 39,637 millones y representó una participación del 63 % en el total de las exportaciones nacionales: ambas cifras significan una nueva marca que supera incluso los mejores años del superciclo minero (2011-2013). Las exportaciones mineras son la principal fuente de divisas. En promedio, representaron durante los últimos veinte años cerca del 60 % de las exportaciones totales del país, lo cual demuestra el carácter primario del conjunto de bienes que vendemos a otros países. Pese a que la emergencia sanitaria erosionó los indicadores económicos nacionales —incluidos los del sector minero—, las exportaciones de minerales se recuperaron rápidamente en el 2021 y siguieron representando cerca de las dos terceras partes de las exportaciones totales.

Created with Highcharts 9.2.2Participación del sector minero en el total de lasexportaciones, 2010-2021Exportaciones minerasParticipación en las exportaciones totales (%)2010201120122013201420152016201720182019202020210%20%40%60%80%0M12,000M24,000M36,000M48,000MHighcharts.com(en millones de dólares FOB y porcentajes)
Fuente: Banco Central de Reserva del Perú (BCRP). Elaboración: GPC.
*Actualizado el 12.04.22.

Producción según mineral

La producción de seis minerales clave mostró una recuperación en relación con las cifras mostradas en el 2020. Entre los metales preciosos, el oro aumentó su producción en 15 % y la plata, en 20 %, alcanzando volúmenes de 97,000 y 3,331,000 toneladas respectivamente. La producción de cobre —principal mineral de exportación— aumentó en 8 %, sumando 2,326,000 toneladas, cifra que posiciona al Perú entre los principales países productores de este mineral, junto con Chile y China. En cuanto al resto de minerales industriales, la producción de zinc aumentó en 15 %; la de estaño, en 31 %; la de hierro, en 37 %, la de plomo, en 9 %; y la de molibdeno, en 6 %.

Volumen de la producción de los principales minerales, 2010-2021
(miles de toneladas y toneladas para oro y plata)
Minerales201020112012201320142015201620172018201920202021Var 21/20
Cobre1,2471,2351,2991,3761,3801,7012,3542,4462,4372,4552,1542,3268%
Estaño34292623232019181920212731%
Hierro6,0437,0116,6856,6817,1937,3217,6638,8069,53410,1208,89412,14937%
Molibdeno1719171817202628283032346%
Oro144143150136132135128131121114859715%
Oro artesanal192211158122521191531-61%
Plata3,6373,4303,4813,6743,7784,1024,3754,4184,1603,8602,7723,33120%
Plomo2622302492662783163143072893082422649%
Zinc1,4711,2561,2811,3511,3191,4211,3371,4731,4741,4041,3351,53215%
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Elaboración: GPC.
*Datos VPM del 2021 son preliminares.

La producción de cobre

En el 2021, un total de seis empresas concentraron cerca del 85 % de la producción nacional de cobre. En relación con el año previo, la producción agregada de este mineral aumentó en 8 %. Pese a ello, es posible advertir que empresas como Antapaccay, Las Bambas, Cerro Verde y Southern no lograron recuperar sus niveles de producción anteriores a la pandemia; solo lo hicieron Chinalco y Antamina. la razón puede hallarse en la paralización de las operaciones debido a conflictos mineros en sus áreas de influencia. Se espera que el volumen de producción de este mineral se mantenga al alza durante los próximos años con el inicio de operaciones de los proyectos Mina Justa, en Ica, y Quellaveco, en Moquegua.

Producción de cobre, 2016-2021
(miles de toneladas métricas finas)
Empresa201620172018201920202021
Cerro Verde522502494474388419
Antamina444439460460396461
Southern Perú313306331414424398
Las Bambas329453385383313290
Chinalco168195208190203236
Antapaccay221206205198190171
Otras empresas356344353337241352
Total2,3542,4462,4372,4552,1542,326
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Elaboración: GPC.
*Datos VPM del 2021 son preliminares.

La producción artesanal de oro

La producción de oro artesanal reportada por los organismos oficiales ha caído a niveles mínimos. En el 2019, pasó de 19 a 15 toneladas; en el 2020, de 15 a 3 toneladas; y en el 2021, tan solo se produjo 1 tonelada. La producción de oro artesanal alcanzó su valor más bajo en décadas y actualmente representa tan solo el 1.1 % del total de oro producido a nivel nacional, pese a que en el 2016 su participación llegaba al 16.4 %.

En nuestro reporte Vigilancia de las industrias extractivas N° 253, se advirtió que las medidas de confinamiento social habrían llevado a la producción artesanal de oro a su punto más bajo. Sin embargo, tomando las evidencias que muestran un repunte de la actividad minera en esta modalidad y la apertura de nuevas fronteras extractivas4. Para el 2021, consideramos que se trataría de un subreporte de la producción, resultado del deterioro de las labores de recolección de información que se observa en la actual gestión gubernamental.

Created with Highcharts 9.2.2Participación de la producción de oro artesanal en el total de laproducción de oro, 2016-2021(porcentaje)Oro artesanal2016201720182019202020210%5%10%15%20%Highcharts.com
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Elaboración: GPC.
Created with Highcharts 9.2.2Participación de la producción de oro artesanal en el total de laproducción de oro, 2016-2021(toneladas)25M21M19M15M3M1MPiuraArequipaPunoMadre de DiosProd. total aurífera2016201720182019202020210M50M100M150M200M0M8M16M24M32MHighcharts.com
Fuente: Ministerio de Energía y Minas (Minem). Elaboración: GPC.


3 Ver Grupo Propuesta Ciudadana. (2021). Vigilancia de las Industrias Extractivas. Reporte Nacional N° 25. Balance 2020.https://propuestaciudadana.org.pe/wp-content/uploads/2022/04/Vigilancia-de-las-industrias-extractivas.-Reporte-Nacional-N%C2%B0-25-balance-2020.pdf
4Ver Montaño, F. (9 de junio del 2022). Fiscalía investiga a presuntas organizaciones criminales en conflicto minero de Arequipa. Ojo Público. https://ojo-publico.com/3540/mineria-informal-en-arequipa-investigan-organizaciones-criminales